7月7日，县政府召开第二次全体会议，全面安排部署下半年工作，讨论通过《县政府工作规则》等五个规范性文件，县长柳宪军主持会议并讲话。
柳宪军在讲话中首先分析总结了我县上半年经济运行的总体形势。他说，今年以来，全县上下紧紧围绕突破发展、和谐稳定两大主题，抓项目带全局、抓产业促发展、抓稳定保和谐，各项指标基本实现“双过半”，经济社会呈现出持续、健康、协调发展的良好态势。纵观上半年的工作，仍存在着农民增收缓慢、工业经济特别是规模工业产值欠账较大、重点项目建设进展不平衡等问题和困难，但分析面临的形势，无论从宏观形势看，还是从政策导向、现实基础发展来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，因此我们要充分认识存在的有利条件和制约因素，更加坚定突破发展的信心和决心，调动一切干事创业的积极因素，振奋精神，坚定信心，奋发有为，大干快上，促进经济社会又好又快发展。
柳宪军指出，下半年是完成全年目标的关键时期。各乡镇、各部门要紧紧围绕年初《政府工作报告》确定的各项目标任务，以科学发展观为统领，以项目建设为抓手，以改革开放为动力，全面实施农业产业化、工业化和城镇化，统筹抓好各项社会事业，确保完成或超额完成全年各项任务。重点抓好八项工作。一要以重大项目建设为重点，拉动县域经济快速增长；二要以提高综合效益为重点，全面提升工业经济发展水平；三要以发展特色产业为重点，加快新农村建设步伐；四要以发展三产旅游为重点，全力抓好高速公路开通各项应对工作；五要以实施城建十大工程为重点，进一步完善城市功能，努力提升城市整体形象；六要以优化投资环境为重点，努力提升招商引资水平；七要以关注民生改善民生为重点，统筹发展各项社会事业；八要以“平安镇安”创建为重点，扎实做好防汛防滑和安全生产工作。确保社会大局稳定
柳宪军强调，完成全年各项目标任务，解放思想是先导，狠抓落实是关键。前不久，县人大常委会对政府各部门负责人进行了任命，新班子要有新气象、新作为。要解放思想，以思想解放促进工作落实；要认真履职，践行诺言，搞好工作；要改进作风，加强服务、优化环境，敢于面对困难、解决问题；要严明纪律，严格按照会议讨论通过的《县政府工作规则》等5个规范性文件的要求办事；要依法行政，努力把政府工作纳入法制化、制度化的轨道；要廉洁从政，干干净净做事，清清白白做人。
副县长璩泽涛、周述朝、王浩、赵晓斌、陈正斌、安庆芳、王晓红分别就各自分管的工作进行了全面的安排部署。
会议还讨论通过了《县政府工作规则》、《县政府常务会议事规则》、《县政府重大行政决策规则》和《镇安县财政预算支出管理暂行办法》、《镇安县人民政府序列人事编制管理暂行办法》。通报了全县上半年经济运行情况。
县委常委纪委书记史高琦、县人大副主任白少云、县政协副主席张华文应邀参加会议。各乡镇长，县政府各工作部门、直属机构、中省市驻镇各单位主要负责人，重点企业负责人参加了会议。
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